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                北京PK10_卢龙网

                2017-08-16 16:50:53 来源:卢龙
                 8月16日电 本地时间14日,美国总统特朗普签署行政备忘录,授权美国贸易代表莱特希泽查察所谓的“中国不公平贸易行为” ,分外针对中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一授权象征着莱特希泽可以或许援引“301条款”对中国发起查问访问,并可在查问访问结束后建议美国总统履行单边制裁。

                  【何为301条款】

                  这次查问访问依据的“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的简称。由301条款延伸而来的301查问访问诞生于冷战期间,被视为贸易外交的工具。

                  这一条款规定,当美国贸易代表办公室(USTR)确认某贸易错误的某项政策违反贸易协议,或被美国双方认定为不公平、不公正或不合理时,即可启动单边性、强迫性的鞭挞措施。鞭挞手段包括中止贸易协议、关税等入口限制、取消免税待遇和强迫签署协议等。

                  自20世纪90年代中期天下贸易构造(WTO)树立以来,这一条款在美国已被垂垂弃用,美国发动单边制裁案例的数量和频率也显著减少。自2001年至今,美国政府仅在2013年针对乌克兰的知识产权保护成就使用过一次“301条款”查问访问。如今,美国欲再次对中国摆荡“301大棒”。

                  【美曾多次对华启动301查问访问】

                  近30年来,美国曾多次对中国结束查问访问。20世纪90年代,美国多次对中国发起知识产权方面的分外301查问访问和谈判。中美于1992年、1995年、1996年签署知识产权方面的包涵备忘录,中国承诺加强知识产权保护,并先后校勘了《专利法》、《商标法》,颁布《反不正当竞争法》等。

                  在针对中国的分外301查问访问和谈判期间,美国也发起过几回久长的贸易战。1994年和1995年,美国贸易代表办公室两次对中国采纳措施,对中国向美国入口的纺织品、装扮及电子产品征收100%的惩罚性关税。

                  2004年,美国劳联-产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的301查问访问请求,不过最终被美国政府否决。在奥巴马执政期间的2010年,美国政府接管美国钢铁工人联合会的请求,对中国清洁能源有关政策和措施启动301查问访问。

                  【象征意义大于实际意义?】

                  其实,特朗普签署的这份行政备忘录,其实不象征着美国将立刻启动干系具体查问访问,也不象征着一定会出台针对中国的制裁措施。纵然查问访问确实结束,也可以或许需要一年时间,才会决定可否会履行贸易制裁。

                  这次贸易查问访问的重点,被指是针对中国涉嫌违反美国知识产权和强迫美国企业做技术转让的控诉。美方的行为从短期来看,可以或许使少部分美国人受益。再联系美国目前的各类贸易保护政策,这次对中国的贸易查问访问更像是借知识产权保护之名,行贸易保护之实,以重振美国经济。

                  美国《华尔街日报》和英国《金融时报》均指出,由于查问访问时长和地缘政治身分等,中美贸易战开打机会不大。“301条款的最后威胁从未启用,这次也不会。贸易战会使中美两国一箭双鵰”,美国迈阿密大学政治系教授金德芳说。

                  【合则两利,斗则俱伤:中方绝不坐视】

                  需要看到的是,中国近些年来赓续加强知识产权行政和司法保护力度,积极睁开知识产权国内合作和互换,取得的进步和功能有目共睹。中方也叫嚣美贸易代表要尊重主观实际,慎重行事。

                  “中美经贸干系是中美双边干系的压舱石和推进器,是你中有我、我中有你、互利共赢的,合则两利,斗则俱伤”——中国商务部发言人岑岭

                  “在中美利益相互交融日深,已经组成你中有我、我中有你的紧密格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输”——中国外交部发言人华春莹

                  “我们渴望美贸易代表要尊重主观实际,慎重行事。如果美方掉臂实际、不尊重多边贸易规则而采纳损害双方经贸干系的举动,中方绝不会坐视,必将采纳统统适当措施,武断守卫中方合法权益”——中国商务部新闻发言人

                  双方面的贸易制裁,最终受影响的是双方的消费者和企业。更重要的是,中美干系其实不只是贸易这一个议题。在全球化期间,中美经济相互依靠,正如中方表态所夸张,“合作是中美两国唯一精确的决定”。